El Movimiento Saemaul

“Es sorprendente considerar que desde hace tiempo, en el tercer milenio A. de C. la vida de nuestros ancestros ya estaban guiadas por la filosofía del ‘Hong Ik In Gan’. En otras palabras, buscando vivir ‘por el mayor beneficio de la humanidad.’

Esta filosofía notable, la cual ustedes podrían pensar que fue algo que solo podría emerger en tiempos modernos, ha estado guiando y unificando el hilo a lo largo de la historia Coreana. Ha sido una fuente de fortaleza moral y espiritual en muchos de los periodos de sufrimiento de Corea.” Conferencia de Liderazgo Paz Global 2012, Dr. Hyun Jin Moon.

En años recientes ha habido un incremento de atención dada la Saemaul Coreana, o la Nueva Aldea, Movimiento de entidades como la Organización de Naciones Unidas y el G8, así como el desarrollo individual de naciones como Uganda. En la carrera hacia las Metas de Desarrollo del Milenio, los modelos tradicionales de ayuda y desarrollo están siendo reexaminados, y están siendo considerados modelos comunitarios alternativos como Saemaul.

Durante la Convención Paz global 2013, la Secretaría del Centro de Saemaul Undong, el Sr. Myung Soo Cho explicó la esencia del Movimiento Saemaul. El Sr. Cho dijo: “Creo que el factor más importante es el cambio de mentalidad.”

El Sr. Cho explicó que el primer paso de este cambio, implícito en el término Saemaul, el cual significa nueva aldea en Coreano, era ubicar la comunidad en el corazón de estos proyectos. El Centro del Movimiento Saemaul explica que el movimiento era acerca de “no trabajar solo para uno, sino por la aldea, por el país.” Desde el primer proyecto, donde el gobierno suplió bolsas de cemento a aldeas rurales, las comunidades estuvieron unidas para tomar la decisión y ser los creadores de su desarrollo local. Este proceso reconstruyó en esencia la identidad nacional de Corea.

El segundo punto para este cambio de mentalidad era inculcar el espíritu de “diligencia, autoayuda y cooperación.” El proceso de proyectos comunitarios revivió el espíritu Coreano de optimismo y autosuficiencia. Cho explicó que el gobierno solo subsidio los proyectos y mantuvo a la comunidad responsable por una porción de los costos. Como resultado, las personas se dieron cuenta “Ellos pueden hacerlo si trabajan juntos.”

Esta transformación de mentalidad fue central para el milagroso crecimiento económico en Corea. El Sr. Cho explicó que en un periodo de cuatro años los ingresos rurales sobrepasaron los ingresos de los hogares urbanos. Las estadísticas de ayuda muestran que antes de 1974, las ayudas extranjeras hicieron hasta el 60% de las inversiones en Corea del Sur. Alrededor de 1974, cuando el Movimiento Saemaul fue implementado, éste bajo al 20%. Posteriormente, debido al rápido crecimiento económico, Estados Unidos redujo progresivamente su programa de ayuda. Hoy, Corea es un gran proveedor de ayuda. En su reciente asociación con el Programa Mundial de Comida de la ONU, el gobierno Surcoreano ha dado millones de dólares para el desarrollo de las regiones rurales de países como Nepal y Ruanda.

En su editorial para Korean Times por la ocasión del Día Saemaul, Oe-chool Choi, presidente del Foro Global de SAEMAUL escribió que un valor esencial del Movimiento Saemaul es “el espíritu de compartir.” Él escribe en su propuesta para un Movimiento Global de Nueva Aldea: “El servicio puede ser dicho hasta la encarnación física del espíritu de compartir, y la creatividad son un valor enfocado en la sublimación del Movimiento Saemaul en un movimiento de la comunidad global que ha buscado en común con las personas de todo el globo.”

Ha habido criticismo y limitaciones del Movimiento Saemaul, pero también hay elementos que enseñan lecciones cruciales para naciones emergentes. El movimiento revivió un sueño que trascendió desde lo rural y lo urbano, lo rico y lo pobre, y los unió para trabajar basados en principios comunes tales como compartir, cooperación. La visión incluyó prosperidad espiritual y material, y trabajo hacia un bien común.

Esta es una evidencia de que Hong Ik Ingan todavía está presente en las venas de la historia Coreana.

Video del Discurso del Sr. Myung Soo Cho en la Convención Paz Global Kuala Lumpur 2013.

Traducción del discurso completo debajo del video.

Discurso del Sr. Myung Soo Cho

Gracias. Me siento muy feliz y honrado de estar aquí con ustedes hoy para presentar este caso especial de desarrollo comunitario, el cual tomó lugar durante los 70’s en Corea. Yo era un representante del gobierno de Corea por 31 años y después me mudé a la ONU como un director de un Proyecto de Oficina y Gobernador de la ONU por dos años. Así, cuando me mudé a la ONU me dí cuenta que uno de los proyectos de los cuales yo era responsable, cuando era muy joven, como un representante del gobierno de Corea, fue un caso único en el desarrollo comunitario. De esta manera, probablemente yo creo que la experiencia puede ser una buena lección para la mayoría de los países en desarrollo que quieren desarrollar su comunidad.

Vamos a comenzar por hablar acerca de la Asistencia de Desarrollo Oficial y la pobreza. Este diagrama, desde 1960 hasta el 2008 de ADO, ADO es la ayuda internacional entre los países desarrollados y los países en desarrollo, entonces es dinero gratis brindado por un país donante, la mayoría son países desarrollados. De esta manera ha estado incrementando muy rápido durante estos 50 años, casi 26 veces. Sin embargo, esta es una de las imágenes que los países del Sub-Sahara Africano en términos del contraste con el incremento de la ayuda internacional. Por eso creo que tenemos que encontrar cual es el problema aquí y que deberíamos hacer para salir de esta situación.

Déjenme hablar acerca de algunos ejemplos de las Metas de Desarrollo del Milenio. Tenemos las ocho metas de las MDM pero la evaluación de las organizaciones internacionales nos dice que seis de las metas de las MDM no pueden ser logradas hasta el año 2015. Por eso, esto es un inmenso esfuerzo internacional para desarrollarse en medio de estos países pobres. Tenemos que pensar en eso, otra vez, cual es el problema aquí y entonces que deberíamos hacer para salir de la pobreza. Entonces déjenme mostrarles un poco del caso Coreano. Comenzamos Saemaul Undong en 1970, en cuatro años los ingresos de los hogares rurales sobrepasaron los ingresos de los hogares urbanos. Ese fue un cambio dramático, el cual tomó lugar durante cuatro años. Y al mismo tiempo podemos comparar la Corea del año 1961 con la Corea del año 2010 que muestra un progreso económico muy importante. Comparado a los otros países en desarrollo a través de este caso de desarrollo especial comunitario y así probablemente,  espero que podamos aprender algunas de las lecciones de este caso único.

Cuáles fueron los factores básicos del progreso económico Coreano? Déjenme hablar de Saemaul Undong. Básicamente, el concepto de Saemaul Undong es que este es un movimiento para la nueva comunidad. De esta manera, no es un proyecto de desarrollo rural, no es un proyecto para campesinos individuales. La unidad básica del proyecto es la comunidad. Y así, porque la gente de la comunidad tiene muchos poderes para tomar su decisión acerca de lo que van a hacer y cómo hacerlo, entonces, ellos pueden hacer lo que ellos quieran hacer. Tal vez acerca de educación, instalaciones culturales, acerca de la infraestructura social, ellos pueden hacer lo que quieran hacer. Déjenme hablar un poco de los antecedentes sociales en los 70’s. El gobierno Coreano comenzó un periodo de cinco años de plan económico desde 1961. El fallecido Presidente Park pensó que esto podría crear problemas enormes en la sociedad Coreana, entonces tenía que hacerse algo. Por eso aquí está la gran diferencia entre aquellas dos áreas en 1970. En 1970, el fallecido Presidente Park anunció el lanzamiento de Saemaul Undong en la Conferencia de Alcaldes y Gobernadores en Pusan y él dijo: “Sin la iniciativa voluntaria de las personas de la aldea, su comunidad no podría sostenerse por sí sola. Si ustedes tienen un espíritu autosuficiente, serán capaces de volverse independientes con menos apoyo del gobierno.” Por eso este es el principio básico de Saemaul Undong. Él está hablando de la mentalidad de las personas de la comunidad y que este debería ser un proyecto comunitario en lugar de granjas individuales.

Muy bien, primero el gobierno Coreano repartió 330 paquetes de cemento a cada comunidad, y a cada aldea. Las personas de la aldea no pudieron proveer cualquier cosa pero el gobierno solo repartió. Y así les pidieron a las personas de la aldea elegir sus líderes, hombres y mujeres y entonces, discutir y decidir qué hacer y como como hacerlo con este material. Y la próxima cosa que el gobierno hizo fue cambiar la mentalidad de la gente de la comunidad a través de organizar programas de entrenamiento Saemaul para los empleados del gobierno y después para los líderes de la comunidad y posteriormente para los líderes del sector privado, para cambiar la mentalidad de las personas hacia el espíritu esencial que son la diligencia, la autoayuda y la cooperación. El principio básico es no pedir a la gente de la comunidad hacer algo. En lugar de eso, deje que las personas tomen la decisión de su propio proyecto y lo que sea que este sea con el material que tienen, y después, el gobierno apoya en términos de material o tecnología o recursos financieros después de que la comunidad toma las decisiones. En las primeras etapas, la mayoría de las personas de la comunidad están interesadas en renovar la infraestructura de su comunidad, como las calles, los pozos o sus viviendas, algo así.

Pero después, ellos se interesan más por mejorar la economía comunitaria. El gobierno no les pide a las personas que hagan esto, pero ellos toman su decisión. Este proyecto fue decidido por la gente de la comunidad y ellos también tienen que pagar algo por este proyecto. Usualmente el préstamo del gobierno da un subsidio del 30%, y otro 50% será un préstamo del gobierno con un interés muy bajo, así las comunidades pagan la deuda y el 20% que sobra es lo que ellos tienen que invertir en este proyecto. Si las personas de la comunidad no tienen dinero, ellos tienen que proveer la mano de obra porque es su proyecto. Pero después de este proyecto inicial, hay un cambio importante que ya ha tomado lugar en esta aldea rural, la mentalidad y la actitud de la gente de la comunidad mientras ellos hacen este proyecto comunitario inicial ha sido cambiado. Porque ellos se dieron cuenta de que ellos pueden hacerlo. Eso fue justo después de la Guerra de Corea, todo estaba devastado por la guerra y no había nada. Usualmente en el tiempo de primavera se les acababa la comida, pero ellos cosechaban en el otoño, entonces no tenían nada que comer, especialmente en las áreas rurales, ellos no tenían ninguna esperanza para el futuro. Pero cuando ellos organizaron este proyecto comunitario la gente de la comunidad se dió cuenta que ellos podían hacerlo trabajando juntos entre las personas de la comunidad. Por eso es que creo que hay un cambio enorme en la mentalidad de las personas. Así ellos no esperaban hasta que el gobierno viniera a su comunidad para ayudarlos y ellos tenían la mentalidad de que ellos podían planear, dirigir y desarrollar su comunidad. Después del primer año de este proyecto, estos líderes comunitarios vinieron a la oficina del distrito o a la oficina del alcalde pidiendo más apoyo. Y esa fue la primera vez que los líderes comunitarios llegaron a las oficinas gubernamentales para pedir apoyo en su proyecto comunitario. Creo que este es un cambio enorme en la mentalidad y en la actitud. Y así, el gobierno se enfoca en los incentivos, competencia y estrategia de expansión.

Durante 1971 y 1978, cada aldea podía tener 2100 paquetes de cemento para su proyecto. Para las etapas iniciales de este Saemaul Undong, el gobierno usualmente proveía material en lugar de recursos financieros. Así, durante 1971 y 1975, un promedio de 2.6 kilómetros de calles comunitarias fueron pavimentadas por la gente de la comunidad, y ellos podían tener más cultivadores. Por ejemplo, durante 1972 y 1976 incrementó desde 0.5 por aldea hasta 26 por aldea y así ellos pudieron tener más productividad. En términos de electricidad ha habido un cambio dramático. Usualmente esta no era una responsabilidad del gobierno pero la gente de la comunidad lo estaba pidiendo, ellos tenían que tener electricidad en su comunidad, entonces el gobierno les pidió que hicieran lo mismo que antes. Si ellos tienen el fondo necesario en su comunidad, ellos pueden apoyarlos. Y así hubo un incremento dramático en la electricidad como tal. Respecto a la comida, la comida principal en Corea es arroz. Por eso el gobierno Coreano estaba adoptando nuevo arroz, el cual garantiza un alto rendimiento y así podrían tener suficiente arroz sin la necesidad de importar arroz de algún otro país al mismo tiempo. En términos de los ingresos de los hogares rurales, en 1970 fue $824 dólares de EU, en 1977, siete años después, este incremento $2961 dólares de EU, esta demuestra un incremento importante en los ingresos de los hogares rurales. Esta es la imagen del momento en que la comunidad está saliendo para organizar su propio proyecto. Puedo decir que ha sido una enorme interacción entre la comunidad local y el gobierno que fue muy efectivo especialmente debido al fuerte énfasis en la educación para cambiar la mentalidad de la gente de la comunidad. Y entonces, el gobierno garantizó el adueñamiento de la comunidad en el proyecto y así ellos nunca tuvieron que intervenir en la toma de decisiones de la comunidad para decidir qué hacer y cómo hacerlo. Normalmente el rol gobierno está centrado en apoyar este proyecto comunitario local y así proveer algún tipo de incentivos y estrategia competitiva. Uno de los factores importantes es la estrategia de fomentación comunitaria. El gobierno aseguró la autonomía en las decisiones de las personas de la comunidad y al mismo tiempo las personas de la comunidad estaban dispuestas a compartir el peso financiero. Y porque es su proyecto y es su decisión las personas de la comunidad participaron voluntariamente en estos proyectos. Creo que el factor más importante es el cambio de mentalidad. Yo ya les dije que los representantes del gobierno se dieron cuenta que ellos podrían hacerlo. Ellos pueden salir de su mentalidad de depresión, mentalidad de desamparados, y después la diligencia y la cooperación de autoayuda se convirtió realmente en el principio de proyecto comunitario, el cual mejorará la voluntad de luchar en contra de la pobreza.

Déjenme contarles del proyecto típico, el cual ha sido realizado por la organización internacional. No quiero nombrar la organización específica, pero una vez solo miré dos programas, era un programa documental sobre un proyecto de organizaciones internacionales en algunos de los países del Sureste Asiático. Hay algunos pasos en la organización internacional donde llegan juntos a algunas comunidades en países del Sureste Asiático y encuentran cuáles son sus necesidades. Y finalmente después de hacer un tour en estas comunidades, ellos deciden que el agua es el problema principal en términos de tomar agua o la hambruna. Ahí ellos deciden hacer una pequeña represa en aquellas comunidades y entonces regresan a su oficina y hacen un boceto para preparar todo para el proyecto. El paso siguiente es unir esos planes y el dinero, y regresar a la comunidad para pedir a la gente de la comunidad que se reúnan y así hacer la presentación. En este paso dicen que van a hacer una pequeña represa en su comunidad. Así, si vienen mañana al lugar y trabajan para este proyecto les daremos algún dinero. Después de algunos meses, la represa ya ha sido establecida. Y como ellos originalmente lo enfocaron fue de mucha ayuda para las personas de la comunidad tener agua para tomar y agua para actividades agrícolas. El proyecto fue perfecto. Pero lo que yo discuto es que después de finalizar este proyecto, qué tipo de cambio tomo lugar en la mentalidad de las personas de aquella comunidad? Si ellos tuvieron una idea de su futuro, acerca de organizar otro proyecto comunitario por ellos mismos, entonces, aunque el programa fue excelente, pero hay algo que falta ahí. Creo que en la mayoría de proyectos de desarrollo, especialmente el proyecto de desarrollo comunitario realizados por la sociedad internacional, no saben cómo ayudar a efectuar este cambio en la comunidad.

A través de este Saemaul Undong, creo que podemos pensar en dos factores principales de éxito. Uno es que tenemos que cambiar la mentalidad de la gente de la comunidad para salir de la pobreza. Tenemos que hacerles entender que ellos pueden hacerlo. Es acerca de ellos, no de nosotros, ellos son los que tienen que luchar en contra de la pobreza. El segundo, es que tenemos que dar completo posesionamiento a las personas de la comunidad para organizar su propio proyecto. Con estos dos factores, creo, que se puede hacer un cambio enorme en el desarrollo de un país. Por eso tengo algunas de las fotos aquí de algunos países en desarrollo, especialmente Uganda, ellos están haciendo un proyecto realmente bueno justo ahora, cuando ellos vinieron a Corea, ellos solo aprendieron como organizar su propio proyecto comunitario.

Muy bien. Gracias. Muchas gracias.